Главная Первые шаги

Внесение изменений в план проверок физических лиц. Перечень оснований для изменения ежегодного плана проверок бизнеса хотят расширить

Инструкция по заполнению типовой формы ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

2. Типовая электронная форма плана проведения плановых проверок 5

3. Перечень данных, вводимых в электронную форму 7

4.2. Ввод номера ИНН 15

4.3. Ввод даты 17

Перечень принятых сокращений и условных обозначений 19

Приложение А. Коды субъектов Российской Федерации 20

Приложение Б. Типичные ошибки при заполнении Excel-файлов с планами, которые могут привести к некорректной загрузке планов в АС СППиВП 23

1.Общие сведения

В соответствии с рабочим процессом формирования ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, органы прокуратуры получают от органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля проекты планов проверок на следующий год, которые оформляются в печатном варианте по установленной (типовой) форме (рисунок 1) и в электронном виде (файлы формата приложения MSExcel). Внешний вид электронной формы приведен в разделе 2.

Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства осуществляет сведение проектов планов центральных аппаратов федеральных органов контроля, окончательное формирование сводного плана в автоматизированной системе формирования сводного плана проведения плановых проверок и согласования внеплановых проверок (далее – АС СППиВП). Для этого Excel-файлы, полученные от органов контроля, загружаются в АС СППиВП, обрабатываются в ней, и по результатам обработки формируется единый сводный план.

В настоящей инструкции приведен перечень сведений, которые следует вводить в форму, а также даны рекомендации по заполнению некоторых колонок формы для корректной загрузки планов в АС СППиВП.

Рисунок 1. Бланк типовой формы

2.Типовая электронная форма плана проведения плановых проверок

План проведения проверок должен быть оформлен в приложении MSExcel по форме, внешний вид которой приведен на рисунке 2.

Внимание! Файлы, не соответствующие приведенной ниже форме, будут неверно загружены в систему формирования сводного плана проведения плановых проверок и могут быть возвращены на доработку.

Рисунок 2. Типовая электронная форма плана

3.Перечень данных, вводимых в электронную форму

В заголовке формы указывается: общее название плана, наименование органа прокуратуры, в который направляется для рассмотрения план, и наименование органа контроля, который подает план на рассмотрение.

Перечень и описание данных, которые следует вводить в колонки формы, приведены в таблице 1.

Возможно заполнение колонок с дополнительной информацией, облегчающей принятие решения по согласованию включения проверки в ежегодный сводный план. Описание содержимого данных колонок также приведено в таблице 1.

Таблица 1. Описание данных для ввода в типовую форму

№ колонки	Наименование колонки	Какие данные вводятся	Обязательность заполнения	Пояснения и(или) рекомендации по заполнению
1	Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке	Одно из следующих значений: Наименование юридического лица  для ЮЛ; Фамилия, Имя и Отчество индивидуального предпринимателя  для ИП
2-4	Адрес фактического осуществления деятельности	Фактический адрес осуществления деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
2	Субъект Российской Федерации	Двузначный код субъекта РФ по адресу фактического осуществления деятельности		Коды субъектов РФ приведены в приложении А настоящего документа.
3	Поселение	Наименование поселения по адресу фактического осуществления деятельности
4	Наименование улицы, номер дома	Наименование улицы, номер корпуса/строения (если имеется), номер дома по адресу фактического осуществления деятельности
5	Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)	13-значный регистрационный номер записи, вносимой в ЕГРЮЛ  для ЮЛ; 15-значный регистрационный номер записи, вносимой в ЕГРИП  для ИП		Указывается обязательно, если у ЮЛ нет ИНН.
6	Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)	Одно из следующих значений: 10-значный номер  для ЮЛ; 12-значный номер  для ИП		Рекомендации по вводу ИНН приведены в разделе 4.2
7	Цель проведения проверки	Цель проведения плановой проверки в соответствии с ФЗ №294
8-10	Основания проведения проверки	Даты по одному или нескольким из возможных оснований проведения плановой проверки, указанных в ФЗ №294
8	Дата государственной регистрации ЮЛ, ИП	Дата гос. регистрации (формат «ДД.ММ.ГГГГ») , если основанием для проведения проверки является истечение 3-х лет со дня государственной регистрации ЮЛ, ИП
9	Дата окончания последней проверки	Дата окончания последней проверки (формат «ДД.ММ.ГГГГ») , если основанием для проведения проверки является истечение 3-х лет со дня окончания последней плановой проверки ЮЛ, ИП		Рекомендации по вводу дат приведены в разделе 4.3
10	Дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности	Дата начала осуществления предпринимательской деятельности (формат «ДД.ММ.ГГГГ») , если основанием для проведения проверки является истечение 3-х лет со дня начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления		Рекомендации по вводу дат приведены в разделе 4.3
11	Дата начала проведения проверки	Запланированная дата начала проведения плановой проверки в формате «ДД.ММ.ГГГГ»		Рекомендации по вводу дат приведены в разделе 4.3
12-13	Срок проведения плановой проверки	Запланированное количество дней/часов для проведения проверки
12	Рабочих дней	Количество рабочих дней  для всех субъектов, за исключением субъектов малого предпринимательства
13	Рабочих часов (для МСП и МКП)	Количество рабочих часов  для субъектов малого предпринимательства (МСП и МКП)
14	Форма проведения плановой проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)	Одно из следующих значений: Д  документарная; В  выездная; ДВ  документарная и выездная
15	Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку	Наименование органа контроля, осуществляющего плановую проверку		Если наименование органа контроля совпадает с наименованием, указанным в заголовке плана, то поле может не заполняться
16	Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно	Наименование органа контроля, совместно с которым проводится плановая проверка		Если проверка проводится несколькими органами контроля, то следует указать полный перечень контролирующих органов, совместно с которыми планируется проводить проверку. При этом каждый контролирующий орган из данного перечня должен внести сведения о совместной проверке в свой план. Если проверка проводится только органом контроля, наименование которого указано в заголовке плана, то поле не заполняется
17	Примечания
18-22	Заполняются прокурорским работником
23	Код причины постановки на учет (КПП) проверяемого ЮЛ по месту нахождения	9-значный код причины постановки на учёт ЮЛ по месту нахождения		Рекомендуется указывать при планировании проверок более чем в одном филиале проверяемого объекта

В данном разделе описаны особенности просмотра числовых значений, введенных в форму плана, и даны рекомендации по заполнению ячеек колонок одинаковыми данными.

Типичные ошибки при заполнении Excel-файлов с планами, которые могут привести к некорректной загрузке планов в АС СППиВП, и способы их устранения описаны в приложении Б.

4.1.1.Просмотр числовых значений в колонках формы

Числовые данные, введенные в форму (номера ИНН и ОГРН или дата), могут быть внесены правильно, но визуально отображаться в ячейке колонки некорректно. Это характерно для случая, когда числовое значение не умещается по ширине в ячейке таблицы MSExcel и поэтому отображается в виде набора символов решетка (#), как это изображено на рисунке 3, или в виде числа с плавающей точкой (например, номер ОГРН 4504205600021 может отображаться в виде 4,50421Е+12 ). Для разрешения этой ситуации достаточно увеличить ширину колонки, в ячейку которой введены данные, и числовое значение будет отображаться корректного.

Для увеличения ширины колонки следует переместить указатель мыши на правую границу столбца, нажать на левую кнопку мыши (рисунок 4) и перетащить указатель вправо.

Рисунок 3. Отображение значения, не умещающегося в ячейке колонки

Рисунок 4. Увеличение ширины колонки

4.1.2.Дублирование значений в ячейках колонки

При необходимости ввода одних и тех же значений в ячейки колонки (например, для указания одного и того же наименования города в колонке 3 для нескольких ЮЛ или ИП) допускается вводить вместо повторяющихся данных значение «то же». В этом случае при загрузке плана в АС СППиВП система будет подставлять вместо значения «то же» данные, указанные в ячейке, расположенной выше первой ячейки со значением «то же», пропуская при этом пустые ячейки (рисунок 5).

Рисунок 5. Варианты дублирования значений в ячейках одного столбца

Средствами программы MSExcel можно ввести одинаковые значения сразу в несколько ячеек одной колонки, например, для дублирования значения «то же» в колонке 3 «Поселение» так, как это показано на рисунке 5 (дублирование значения «г. Москва»).

Для ввода одинаковых значений в нижерасположенные ячейки колонки выполните следующие действия:

1. Щелкните в ячейке колонки со значением, которое необходимо повторить.

2 Не нажимая на кнопки мыши перемещайте указатель в правый нижний угол данной ячейки до тех пор, пока он не примет вид знака «+» черного цвета (рисунок 6).

Рисунок 6. Дублирование значений в нижерасположенные ячейки одного столбца

3. Нажмите на левую кнопку мыши и перемещайте указатель вниз по столбцу вплоть до нужной строки.

4.2.Ввод номера ИНН

В номере ИНН первой цифрой может быть ноль (для ЮЛ или ИП, осуществляющих свою деятельность в субъектах РФ, коды которых начинаются с нуля). При вводе таких номеров в ячейку Excel-файла вручную (с помощью клавиатуры) этот первый ноль может автоматически удаляться программой, и в результате ИНН будет внесен в план неправильно.

Во избежание такой ситуации перед вводом номеров ИНН следует изменить формат колонки 6 на «Текстовый». Для этого необходимо выделить колонку, щелкнув левой кнопкой мыши в области, расположенной выше первой ячейки колонки (рисунок 7), выполнить команду: Формат  Ячейки  Число  Текстовый .

Рисунок 7. Выделение колонки с номерами ИНН

Как правило, при вводе ИНН в форму плана с помощью буфера обмена номера вставляются корректно.

4.3.Ввод даты

Даты в поля формы допускается вводить с разделителями (формат «ДД.ММ.ГГГГ») и без них (формат «ДДММГГГГ»). При заполнении полей формы в Excel-файле для каждого из этих вариантов существуют некоторые особенности:

Ввод даты с разделителями (формат «ДД.ММ.ГГГГ») . Программа MSExcel неправильно интерпретирует при вводе дату вида «ДД.ММ.ГГГГ», если ячейка, в которую она вводится, имеет формат «Числовой». В этом случае дата преобразуется и вводится в Excel-файл как пятизначное число (например, введенная дата 31.12.2011 записывается в ячейку как число 40908 ). Для корректного отображения введенной даты не нужно заново вводить данные, а достаточно изменить формат ячейки с «Числовой» на «Дата».

Для изменения формата ячеек колонки, содержащей дату (колонки 8, 9, 10 и 11, рисунок 2), следует выделить колонку, щелкнув левой кнопкой мыши в области, расположенной выше первой ячейки колонки (см. рисунок А. 7), выполнить команду: Формат  Ячейки  Число  Дата и подтвердить изменение, нажав на кнопку

Ввод даты без разделителей (формат «ДДММГГГГ») . Программой MSExcel дата формата «ДДММГГГГ» при вводе понимается как числовое значение. Даты, имеющие день месяца 10 и больше, вводятся всегда корректно. Однако если дата начинается с ноля (например, дата «01 февраля 2011 года»  01022011 ), то при вводе такого значения в ячейку Excel-файла вручную (с помощью клавиатуры) первый ноль может автоматически удаляться программой, и в результате дата будет внесена в план неправильно. Чтобы для дат до 10 числа месяца первый ноль не удалялся при вводе, следует изменить формат ячейки на «Текстовый».

Для изменения формата ячеек колонки, содержащей дату, следует выделить колонку, щелкнув левой кнопкой мыши в области, расположенной выше первой ячейки колонки (рисунок А. 7), выполнить команду: Формат  Ячейки  Число  Текстовый и подтвердить изменение, нажав на кнопку . Та же команда используется и для изменения формата одной, отдельно взятой ячейки.

Перечень принятых сокращений и условных обозначений

АС СППиВП	Автоматизированная система формирования сводного плана проведения плановых проверок и согласования внеплановых проверок
ЕГРЮЛ	Единый государственный реестр юридических лиц
ИНН	Идентификационный номер налогоплательщика
КПП	Код причины постановки на учет
МКП	Микропредприятие
МСП	Малое предприятие
ОГРН	Основной государственный регистрационный номер
ПК	Персональный компьютер
ФЗ № 294	Федеральный закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
ФНС России	Федеральная налоговая служба России
ЮЛ	Юридическое лицо

Приложение А. Коды субъектов Российской Федерации

Наименование субъекта РФ	Код субъекта Российской Федерации 1
Алтайский край	22
Амурская область	28
Архангельская область	29
Астраханская область	30
Белгородская область	31
Брянская область	32
Владимирская область	33
Волгоградская область	34
Вологодская область	35
Воронежская область	36
Г. Москва	77
Г. Санкт-Петербург	78
Еврейская автономная область	79
Забайкальский край	75
Ивановская область	37
Иркутская область	38
Кабардино-Балкарская Республика	07
Калининградская область	39
Калужская область	40
Камчатский край	41
Карачаево-Черкесская Республика	09
Кемеровская область	42
Кировская область	43
Костромская область	44
Краснодарский край	23
Красноярский край	24
Курганская область	45
Курская область	46
Ленинградская область	47
Липецкая область	48
Магаданская область	49
Московская область	50
Мурманская область	51
Ненецкий автономный округ	83
Нижегородская область	52
Новгородская область	53
Новосибирская область	54
Омская область	55
Оренбургская область	56
Орловская область	57
Пензенская область	58
Пермский край	59
Приморский край	25
Псковская область	60
Республика Адыгея (Адыгея)	01
Республика Алтай	04
Республика Башкортостан	02
Республика Бурятия	03
Республика Дагестан	05
Республика Ингушетия	06
Республика Калмыкия	08
Республика Карелия	10
Республика Коми	11
Республика Марий Эл	12
Республика Мордовия	13
Республика Саха (Якутия)	14
Республика Северная Осетия - Алания	15
Республика Татарстан (Татарстан)	16
Республика Тыва	17
Республика Хакасия	19
Ростовская область	61
Рязанская область	62
Самарская область	63
Саратовская область	64
Сахалинская область	65
Свердловская область	66
Смоленская область	67
Ставропольский край	26
Тамбовская область	68
Тверская область	69
Томская область	70
Тульская область	71
Тюменская область	72
Удмуртская Республика	18
Ульяновская область	73
Хабаровский край	27
Ханты-Мансийский автономный округ  Югра	86
Челябинская область	74
Чеченская Республика	20
Чувашская Республика - Чувашия	21
Чукотский автономный округ	87
Ямало-Ненецкий автономный округ	89
Ярославская область	76
Иные территории, включая город и космодром Байконур	99

Приложение Б. Типичные ошибки при заполнении Excel-файлов с планами, которые могут привести к некорректной загрузке планов в АС СППиВП

1. Ошибка:

В первом столбце, на первой, второй и третьей строчке Excel-файла не указаны следующие сведения:

общее название плана;
наименование органа прокуратуры, рассмотревшей план;
наименование органа контроля / надзора, приславшего план проверок.

Правильный ввод данных:

В первый строках Excel-файла должны быть указаны перечисленные выше сведения.

2. Ошибка:

На 6-й строке Excel-файла нет строки с номерами колонок, которая необходима для работы программы (по номеру колонки определяется содержание этой колонки).

Правильный ввод данных:

В 6-й строке Excel-файла должна присутствовать строка с номерами колонок.

3. Ошибка:

Данные расположены не на первом листе Excel-файла. Пустой первый лист Excel-файла или, наоборот, непустые листы после первого.

Правильный ввод данных:

Все данные для сводного плана должны быть приведены на первом листе. Последующих листов не должно быть или они должны быть пустыми.

4. Ошибка:

Слева от таблицы имеется пустая колонка (колонка «A»), т.е. таблица начинается с колонки «B».

Правильный ввод данных:

Колонка 1 «Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит плановой проверке» плана должна быть первым столбцом Excel-файла.

5. Ошибка:

Проверки в списке не соответствуют строкам Excel-файла. Часто встречаются случаи, когда повторяющиеся данные для нескольких проверок списка, идущих подряд, объединяются в одну ячейку по вертикали.

Правильный ввод данных:

Каждая проверка должна занимать одну строку Excel-файла и, наоборот, на каждой строке файла требуется размещать не более одной проверки.

Примечание. При наличии в одном столбце Excel-файла ячеек, объединенных по вертикали, все строки в других столбцах, находящиеся по высоте на уровне объединенных ячеек, считаются принадлежащими одной проверке и их содержимое объединяется.

Пример . Если в колонке 11 «Дата начала проведения проверки» ячейки K9:K11 объединены в одну (Рисунок Б.1), то все ячейки в строках 9-11 будут принадлежать одной проверке. В этом случае, содержимое ячеек в колонке 6 «ИНН» F9, F10 и F11 будет «склеено» в одну строку.

Рисунок Б.1. Перенос данных из Excel-файла в АС СППиВП в случае объединения ячеек по вертикали

6. Ошибка:

При указании срока проведения плановой проверки в колонках 11 «Рабочих дней» и 12 «Рабочих часов (для МСП и МКП)» кроме количества дней/часов вводятся уточняющие слова в полном или сокращенном виде (например, раб. дн. , рабочих часов и т.п.).

Правильный ввод данных:

В колонки 11 «Рабочих дней» и 12 «Рабочих часов (для МСП и МКП)» вводятся только цифры.

7. Ошибка:

Имя файла длиннее, чем 150 символов. В отличие от предыдущих случаев, файл загружается нормально, но при выгрузке файла обратно из системы на диск, имя файла оказывается укороченным.

Правильный ввод данных:

Количество символов в наименовании файла не должно превышать 150.

1 Коды и наименования субъектов РФ указаны в соответствии со справочником «Субъекты Российской федерации» ФНС России, построенным на основании статьи 65 Конституции РФ.

1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 847 "Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5244).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2010 г. N 489

ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЕЖЕГОДНЫХ ПЛАНОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

от 30.12.2011 N 1248 , от 27.12.2012 N 1404 , от 26.11.2015 N 1268 , от 24.12.2015 N 1421 , от 19.07.2016 N 691 , от 17.08.2016 N 806 , от 09.09.2016 N 892 , от 17.07.2018 N 835 , от 28.01.2019 N 48)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодные планы), их согласования и представления в органы прокуратуры, исключения проверок из ежегодного плана, а также типовую форму ежегодного плана согласно приложению. от 26.11.2015 N 1268)

2. Ежегодные планы разрабатывают следующие органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля:

а) федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2018 N 835)

б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в соответствующих сферах деятельности на территориях субъектов Российской Федерации, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территориях субъектов Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1248)

в) органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территориях муниципальных образований.

3. При разработке ежегодных планов территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, предусматривается:

а) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены частями - статьи 9, статьями 26.1 и 26.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах государственного контроля (надзора), а также положениями о видах государственного контроля (надзора), осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с частью 9.3 статьи 9 Федерального закона; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1248 , от 26.11.2015 N 1268 , от 17.08.2016 N 806 , от 28.01.2019 N 48)

б) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1248)

в) согласование с другими заинтересованными органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1248)

г) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам;

д) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

е) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6-1 статьи 9 Федерального закона, и его утверждение руководителем соответствующего органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

3.1. При разработке ежегодных планов на 2017 и 2018 годы органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный план юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2016 N 691)

Уполномоченный орган направляет ответ на поступивший запрос в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его поступления. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2016 N 691)

Межведомственные запросы и ответы на них в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2016 N 691)

3.2. При разработке ежегодных планов Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" предусматривается: (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2018 N 835)

а) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены пунктами и части 8 статьи 9 Федерального закона; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2018 N 835)

б) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом деятельностью; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2018 N 835)

в) согласование с другими заинтересованными органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2018 N 835)

г) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к настоящим Правилам, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований законодательства Российской Федерации в отношении информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2018 N 835)

д) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2018 N 835)

е) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона, и его утверждение генеральным директором Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.07.2018 N 835)

4. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1248 , от 27.12.2012 N 1404)

Ежегодные планы, утвержденные территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют переданные полномочия Российской Федерации по осуществлению такого контроля (надзора), представляются указанными органами до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующие федеральные органы исполнительной власти. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1248)

5. Ежегодный план, разрабатываемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, включает сведения утвержденных ежегодных планов территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти о проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территориях субъектов Российской Федерации и федеральных округов.

Указанный ежегодный план разрабатывается федеральным органом исполнительной власти до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1248)

6. Ежегодные планы размещаются на официальных сайтах органов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

а) исключение проверки из ежегодного плана: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи 26 Федерального закона; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2019 N 48)

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе: (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с реорганизацией юридического лица; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя."; (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

в) в связи с необходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2019 N 48)

8. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 892)

___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора),
муниципального контроля)

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА 20__ Г.

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке <1>

Адреса

Основной государственный регистрационный номер

Идентификационный номер налогоплательщика

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки <4>

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты <5>

Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности <6>

место (места) нахождения юридического лица

место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя

места нахождения объектов <2>

дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом <3>

рабочих дней

рабочих часов (для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий)

<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.

<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.

<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

<5> Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016 - 2020 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2019 N 48)

<6> Заполняется, если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск - ориентированного подхода.

Минэкономразвития России вынесло на общественное обсуждение инициативу , в случае одобрения которой контролирующие органы смогут чаще изменять утвержденный годовой план проверок организаций и ИП. Первое дополнительное основание для изменения плана проверок – проведение внеплановой проверки предпринимателя в период до проведения плановой проверки. В этом случае бизнесмены будут исключены из плана проверок.

Второе основание для внесения корректировок в план, которое предлагается закрепить, – это поступление информации об изменении адреса фактического осуществления деятельности или адреса места нахождения юридического лица или ИП. План будет изменен и в случае, если контролирующий орган получил сведения о том, что проверяемая организация изменила наименование либо претерпела реорганизацию в форме преобразования, слияния, присоединения, разделения, выделения или была ликвидирована. То же касается прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, а также изменения фамилии, имени или отчества ИП.

Могут ли инспекторы труда проводить выемку документов, очные ставки и допросы свидетелей? Ответ – в "Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

В настоящее время допускается внесение изменений в ежегодный план проверок по следующим основаниям:

невозможность проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией или реорганизацией;
прекращение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке;
изменение класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта – в части исключения плановой проверки из ежегодного плана;
принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в отношении субъекта малого предпринимательства;
наступление обстоятельств непреодолимой силы ().

Напомним, план проверок организаций и ИП ежегодно формирует Генеральная прокуратура РФ на основе данных, представленных контролирующими органами. Ознакомиться с планом на текущий год можно на сайте ведомства (http://plan.genproc.gov.ru/plan2016/). Узнать, включена ли конкретная компания в план, можно с помощью ее ИНН, ОГРН или наименования. Выборку можно построить также по месяцу или названию проверяющего ведомства.

а) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8 - 9 статьи 9 , и 26.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах государственного контроля (надзора), а также положениями о видах государственного контроля (надзора), осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с частью 9.3 статьи 9 Федерального закона;

пункте 2 настоящих Правил, проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

е) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона, и его утверждение руководителем соответствующего органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Уполномоченный орган направляет ответ на поступивший запрос в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его поступления.

Межведомственные запросы и ответы на них в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 3.2 с 27 июля 2018 г. - Постановление Правительства России от 17 июля 2018 г. N 835

3.2. При разработке ежегодных планов Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" предусматривается:

а) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены пунктами 1 и 2 части 8 статьи 9 Федерального закона;

в) согласование с другими заинтересованными органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

Указанный ежегодный план разрабатывается федеральным органом исполнительной власти до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

7. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;

в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи 26.2 Федерального закона;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом "в" с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства России от 28 января 2019 г. N 48

в) в связи с необходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона.

Информация об изменениях:

(1) Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.

(2) Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.

(4) Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

(5) Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016 - 2020 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

(6) Заполняется, если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.

Статьи по теме